完善对公安派出所刑事侦查活动监督机制，刘纪选择主城区、城乡接合部、刑事案件高发等重点区域的公安派出所探索设立驻所检察室（官）。

他说，鹏只盼长自己初二时， 因为家庭很贫困，就跟着父亲蒋爵财外出打工了，没有读中专，也从未发过什么举报帖。调查组通过走访塘尾头中学原教导主任李泽球等人，慢牛也查证了冷立群冒名入学的过程：慢牛冷立群与蒋录明同是长铺村人，冷立群班主任肖老师的父亲与冷家熟识。

冷立群成绩素来不错，巩固但如果1992年考大学，有可能考不上，考上了因为当时国家政策变化，可能也不包工作分配。因此，刘纪1990年正在教初三的肖老师等将已经辍学打工的蒋录明的学籍从巡田中学调到塘尾头中学，刘纪再让冷立群以蒋录明的身份报考中专，最终冷立群考上了邵阳农校。记者查看了“蒋录明”（实为冷立群）的中考分数，鹏只盼长7门考试总分为663分，在当地拔尖。

换届期间“精准举报”“当时的中专不仅包分配，慢牛还有干部指标。”邵阳当地一位知情人士称，巩固冷立群的冒名顶替侵犯了他人的姓名权，巩固也对当年报考中专的其他考生不公平，但没有给蒋录明造成工作和学业上的直接伤害。

多位当地官员都表示，刘纪冷立群的工作能力突出，群众评价也素来不错。

但这一当年的冒名之举，鹏只盼长不仅让其失去了副县长候选人的资格，更会给自己带来纪律处分，今后的仕途已然黯淡。其运行特点鲜明：慢牛1、规模小而精悍，运行模式灵活。

英国智库传统上保持着相对“小而灵”的特点，巩固多数在5-50人的规模。但另一方面，刘纪英国智库都有着“小核心、大外围”的特点，外围一是来自各智库的会员。

外围二是英国智库与政府部门、鹏只盼长大学及科研机构、以及咨询机构保持着密切的联系，在承担项目与外部专家形成松散灵活的合作模式。2、慢牛定位比较明确，专业领域突出。